——新時(shí)代黨的治疆方略在新疆成功實踐綜述之六
和(hé)風麗(lì)日，水(shuǐ)波澹澹，賽裏木湖(hú)映碧空(kōng)收流雲，仿佛在天地間(jiān)吐納呼吸；秋高(gāo)氣爽，長枝彎墜，紅旗坡蘋果于晨暮間(jiān)凝萃糖心，迎采集者如花(huā)笑顔……第二次中央新疆工作(zuò)座談會(huì)以來(lái)，新疆立足中華民族永續發展大(dà)計(jì)，像愛(ài)護眼睛一樣愛(ài)護生(shēng)态環境，堅持走生(shēng)态優先的發展道(dào)路，統籌山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)草系統性治理(lǐ)，多(duō)領域、廣覆蓋、全社會(huì)的綠色合奏曲響徹天際。一個(gè)天藍(lán)地綠水(shuǐ)清的美麗(lì)新疆傲然挺立在中華大(dà)地上(shàng)。
築牢祖國西北生(shēng)态安全屏障
千裏平疇林網如織，農舍阡陌綠樹(shù)依依。走在和(hé)田綠洲，放眼望去皆為(wèi)綠色。筆直的白楊如哨兵站(zhàn)立，守護着鄉村小(xiǎo)橋流水(shuǐ)，懷抱着城市碧水(shuǐ)繁花(huā)。任憑大(dà)漠黃沙漫漫，綠洲內(nèi)生(shēng)機盎然。郁郁蔥蔥的三北防護林工程，護佑着新疆每一處綠洲。
截至目前，新疆三北防護林工程累計(jì)完成植樹(shù)近7000萬畝。“‘十三五’以來(lái)，新疆更加注重提升防護林質量。我們采取更新改造、森(sēn)林撫育、疏密、灌木平茬等措施，修複三北防護林退化林分，讓它們重煥生(shēng)機。”自治區(qū)林業和(hé)草原局生(shēng)态保護修複處副處長楊建明(míng)說。
習近平總書(shū)記指出，做(zuò)好新疆工作(zuò)事關全國大(dà)局。
當中央和(hé)援疆省市以空(kōng)前規模和(hé)力度支持新疆發展時(shí)，新疆也奮發有(yǒu)為(wèi)全力貫徹國家(jiā)整體(tǐ)發展的每一項戰略舉措，生(shēng)态環境保護正是其中重要的組成部分。
如今，一個(gè)以農田防護林、大(dà)型防風固沙基幹林帶和(hé)天然荒漠林為(wèi)主體(tǐ)，多(duō)林種、多(duō)帶式、喬灌草、網片帶相結合的綜合防護林體(tǐ)系初步形成。作(zuò)為(wèi)國家(jiā)三北防護林體(tǐ)系的最西段，新疆茁壯成長的綿延林帶與內(nèi)蒙古、甘肅防護林體(tǐ)系相接，橫貫整個(gè)中國，中華大(dà)地北部“綠色長城”生(shēng)機勃勃。
曾幾何時(shí)，艾比湖(hú)狂風一起，滾滾沙塵便扶搖直上(shàng)，一路東行(xíng)，與西北諸多(duō)沙塵源揚起的塵土混合，浩浩蕩蕩湧入中國華北人(rén)煙密集的城市和(hé)鄉村。無高(gāo)原阻隔，與河(hé)西走廊緊密相連的新疆北部，自然環境的好壞，直接關系到西北、華北廣袤地域和(hé)數(shù)億人(rén)口的生(shēng)态環境安全。
如今，艾比湖(hú)水(shuǐ)面上(shàng)，鳥兒不時(shí)滑出長長漣漪，湖(hú)畔植被茂盛，胡楊幼苗恣意生(shēng)長。艾比湖(hú)正告别喧嚣，重回甯靜，其沙塵影(yǐng)響度正持續降低(dī)。距離艾比湖(hú)不遠的阿拉山(shān)口市，多(duō)年堅持不懈地植樹(shù)造林逐步降低(dī)了大(dà)風天氣次數(shù)和(hé)風速，綠色護佑着中歐班列西出國門(mén)，暢聯歐亞。
新疆積極實施“節約優先、保護優先、自然恢複為(wèi)主”的方針，生(shēng)态大(dà)修複遍及天山(shān)南北。落實草原生(shēng)态保護補助獎勵政策6.9億畝、圍欄1100萬畝；不斷加大(dà)濕地保護力度，逾6000萬畝濕地得(de)到有(yǒu)效保護與修複。一個(gè)生(shēng)态環境持續向好的新疆，正與兄弟省市一起，為(wèi)中國未來(lái)經濟社會(huì)發展和(hé)絲綢之路經濟帶建設拓展生(shēng)态空(kōng)間(jiān)。
建設天藍(lán)地綠水(shuǐ)清的美麗(lì)新疆
習近平總書(shū)記指出，人(rén)民對美好生(shēng)活的向往，就是我們的奮鬥目标。這句話(huà)，新疆生(shēng)産建設兵團第二師(shī)31團職工周強感同身受。2001年，受日益嚴峻的塔裏木河(hé)下遊生(shēng)态環境惡化逼迫，周強和(hé)很(hěn)多(duō)團場(chǎng)職工無奈離鄉。如今，随着塔河(hé)下遊生(shēng)态環境的巨大(dà)改善，周強已回到家(jiā)鄉經營現代農業，生(shēng)活蒸蒸日上(shàng)。“現在塔裏木河(hé)又恢複了碧波蕩漾，家(jiā)園在這裏，能過好生(shēng)活，為(wèi)什麽要遠行(xíng)！”
面積上(shàng)百萬平方公裏的塔河(hé)流域內(nèi)生(shēng)活着新疆一半左右的人(rén)口，分布着一半以上(shàng)的城市和(hé)鄉村。庫爾勒、阿克蘇、喀什、和(hé)田等南疆核心城市皆位列其中。對于時(shí)刻受到塔克拉瑪幹沙漠威脅的南疆人(rén)民而言，塔河(hé)流域生(shēng)态環境決定着當地經濟社會(huì)發展的根基。生(shēng)态極其脆弱的新疆，環境安全是實現社會(huì)穩定和(hé)長治久安的重要基礎。如黃沙漫漫，何來(lái)美好！若家(jiā)園有(yǒu)失，遑論發展！
建設天藍(lán)地綠水(shuǐ)清的美麗(lì)新疆，是要人(rén)們得(de)享安居樂業的家(jiā)園。為(wèi)此，制(zhì)度建設必須先行(xíng)。“我區(qū)先後3次啓動對《自治區(qū)環境保護條例》的修訂，把紅線底線要求貫穿始終。”自治區(qū)人(rén)大(dà)常委會(huì)環境與資源保護工作(zuò)委員會(huì)法制(zhì)處處長宋志(zhì)明(míng)說。
近年來(lái)，新疆牢固樹(shù)立良好生(shēng)态環境是最普惠民生(shēng)福祉的理(lǐ)念，嚴守生(shēng)态紅線底線，嚴格執行(xíng)環境準入負面清單，強化制(zhì)度執行(xíng)，制(zhì)度成為(wèi)剛性約束和(hé)不可(kě)觸碰的高(gāo)壓線。
重點區(qū)域大(dà)氣污染聯防聯控工作(zuò)成效顯現，各地優良天氣次數(shù)不斷增加，星光重回視(shì)野；農藥化肥使用量雙雙實現負增長并持續保持，農村土地污染得(de)到有(yǒu)效控制(zhì)；嚴禁“三高(gāo)”項目進新疆，工業主要污染物排放強度持續下降；深入開(kāi)展綠色礦山(shān)建設，大(dà)地“傷疤”褪去；全面建立施行(xíng)河(hé)湖(hú)長制(zhì)，78條河(hé)流優良水(shuǐ)質斷面比例達到98.8%，清水(shuǐ)綠岸美景重現。
伴随塔河(hé)生(shēng)态輸水(shuǐ)在全流域展開(kāi)，尾闾台特瑪湖(hú)重現波光粼粼，全流域胡楊林開(kāi)始恢複生(shēng)機；2014年以來(lái)，累計(jì)完成防沙治沙7317萬畝，實現退耕還(hái)林1762萬畝，土地沙化速度逐步放緩；天然林保護工程實現森(sēn)林面積、森(sēn)林蓄積和(hé)森(sēn)林覆蓋率“三增長”，森(sēn)林生(shēng)态系統服務功能總價值逾千億元。新疆生(shēng)态環境質量持續改善，為(wèi)社會(huì)穩定和(hé)經濟發展夯實了生(shēng)态基礎。
綠色理(lǐ)念引領經濟社會(huì)高(gāo)質量發展
金秋的柯柯牙，香飄大(dà)地，果挂枝頭。這些(xiē)年，阿克蘇不斷推進完善生(shēng)态林和(hé)經濟林綜合體(tǐ)系建設，在生(shēng)态保護可(kě)持續發展道(dào)路上(shàng)大(dà)步前行(xíng)。綠樹(shù)環繞的阿克蘇，成為(wèi)新疆宜居城市的縮影(yǐng)。“過去百姓‘求生(shēng)存’，現在人(rén)們‘求生(shēng)态’。要讓青山(shān)常在、清水(shuǐ)長流、空(kōng)氣常新，讓良好生(shēng)态環境成為(wèi)人(rén)民生(shēng)活質量的增長點。這是阿克蘇城市建設的方向。”阿克蘇地委書(shū)記窦萬貴說。
綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)，以柯柯牙為(wèi)代表，新疆通(tōng)過體(tǐ)制(zhì)創新，最大(dà)限度整合各方資源，在嚴格水(shuǐ)資源管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)水(shuǐ)資源總量控制(zhì)的前提下，推進林果業高(gāo)質量發展，新疆林果譽滿中外。
2200萬畝特色林果業不僅構成了鞏固綠洲的生(shēng)态屏障，更成為(wèi)農民增收緻富的大(dà)果園。随着林果業提質增效工程的持續推進，在南疆，林果業收入已占到農民人(rén)均收入的30%，部分縣市達到50%，成為(wèi)南疆脫貧攻堅和(hé)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的強力引擎。
對水(shuǐ)資源的高(gāo)效利用不斷推進新疆農業現代化進程。在沙雅縣，50萬畝高(gāo)效節水(shuǐ)增收試點項目建設，促成了當地棉花(huā)産業鏈的根本性變革；在北疆多(duō)地，農戶與農戶、村與村、灌區(qū)與灌區(qū)之間(jiān)的水(shuǐ)權交易已成常态。
綠色理(lǐ)念也促使工業持續轉型升級。從工業廢水(shuǐ)達标排放到循環利用，從水(shuǐ)處理(lǐ)技(jì)術(shù)全面引進到自主研發，德藍(lán)水(shuǐ)技(jì)術(shù)股份有(yǒu)限公司通(tōng)過完善服務體(tǐ)系，為(wèi)我區(qū)工業園區(qū)和(hé)工業企業解決多(duō)個(gè)行(xíng)業水(shuǐ)污染治理(lǐ)及水(shuǐ)資源回用難題。而風力發電(diàn)站(zhàn)再也不是達坂城的專屬風景，如今，我區(qū)以風電(diàn)為(wèi)代表的清潔能源産業已經成為(wèi)全球清潔能源産業體(tǐ)系中的重要一環。
這一切，都在一個(gè)碧水(shuǐ)藍(lán)天的世界裏發生(shēng)。綠水(shuǐ)青山(shān)連綿不絕的新疆，已成為(wèi)最富人(rén)氣的旅遊目的地之一。喀納斯、那(nà)拉提等經典旅遊景區(qū)發展勢頭不減，特種旅遊、冰雪旅遊方興未艾。2019年，超過2億人(rén)次的遊客在綠水(shuǐ)青山(shān)、城市鄉村中感受新疆的魅力，3632億元的旅遊收入帶動無數(shù)從業者直接或間(jiān)接增收，推動着旅遊興疆的步伐。
道(dào)由白雲盡，春與青溪長。新疆這片占中國領土六分之一面積的廣袤土地，綠色合奏一曲方盡，新聲又起。愈加美麗(lì)的新疆，必将用更加豐富生(shēng)動的實踐，推動生(shēng)态文明(míng)思想在天山(shān)南北落地生(shēng)根。（記者 劉東萊）
