中華人(rén)民共和(hé)國主席令
第五十七号
《中華人(rén)民共和(hé)國農民專業合作(zuò)社法》已由中華人(rén)民共和(hé)國第十屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2006年10月31日通(tōng)過，現予公布，自2007年7月1日起施行(xíng)。
中華人(rén)民共和(hé)國主席 胡錦濤
2006年10月31日
目錄
第一章 總則
第二章 設立和(hé)登記
第三章 成員
第四章 組織機構
第五章 财務管理(lǐ)
第六章 合并、分立、解散和(hé)清算(suàn)
第七章 扶持政策
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了支持、引導農民專業合作(zuò)社的發展，規範農民專業合作(zuò)社的組織和(hé)行(xíng)為(wèi)，保護農民專業合作(zuò)社及其成員的合法權益，促進農業和(hé)農村經濟的發展，制(zhì)定本法。
第二條 農民專業合作(zuò)社是在農村家(jiā)庭承包經營基礎上(shàng)，同類農産品的生(shēng)産經營者或者同類農業生(shēng)産經營服務的提供者、利用者，自願聯合、民主管理(lǐ)的互助性經濟組織。
農民專業合作(zuò)社以其成員為(wèi)主要服務對象，提供農業生(shēng)産資料的購買，農産品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生(shēng)産經營有(yǒu)關的技(jì)術(shù)、信息等服務。
第三條 農民專業合作(zuò)社應當遵循下列原則：
（一）成員以農民為(wèi)主體(tǐ)；
（二）以服務成員為(wèi)宗旨，謀求全體(tǐ)成員的共同利益；
（三）入社自願、退社自由；
（四）成員地位平等，實行(xíng)民主管理(lǐ)；
（五）盈餘主要按照成員與農民專業合作(zuò)社的交易量（額）比例返還(hái)。
第四條 農民專業合作(zuò)社依照本法登記，取得(de)法人(rén)資格。
農民專業合作(zuò)社對由成員出資、公積金、國家(jiā)财政直接補助、他人(rén)捐贈以及合法取得(de)的其他資産所形成的财産，享有(yǒu)占有(yǒu)、使用和(hé)處分的權利，并以上(shàng)述财産對債務承擔責任。
第五條 農民專業合作(zuò)社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和(hé)公積金份額為(wèi)限對農民專業合作(zuò)社承擔責任。
第六條 國家(jiā)保護農民專業合作(zuò)社及其成員的合法權益，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)侵犯。
第七條 農民專業合作(zuò)社從事生(shēng)産經營活動，應當遵守法律、行(xíng)政法規，遵守社會(huì)公德、商業道(dào)德，誠實守信。
第八條 國家(jiā)通(tōng)過财政支持、稅收優惠和(hé)金融、科技(jì)、人(rén)才的扶持以及産業政策引導等措施，促進農民專業合作(zuò)社的發展。國家(jiā)鼓勵和(hé)支持社會(huì)各方面力量為(wèi)農民專業合作(zuò)社提供服務。
第九條 縣級以上(shàng)各級人(rén)民政府應當組織農業行(xíng)政主管部門(mén)和(hé)其他有(yǒu)關部門(mén)及有(yǒu)關組織，依照本法規定，依據各自職責，對農民專業合作(zuò)社的建設和(hé)發展給予指導、扶持和(hé)服務。
第二章 設立和(hé)登記
第十條 設立農民專業合作(zuò)社，應當具備下列條件：
（一）有(yǒu)五名以上(shàng)符合本法第十四條、第十五條規定的成員；
（二）有(yǒu)符合本法規定的章程；
（三）有(yǒu)符合本法規定的組織機構；
（四）有(yǒu)符合法律、行(xíng)政法規規定的名稱和(hé)章程确定的住所；
（五）有(yǒu)符合章程規定的成員出資。
第十一條 設立農民專業合作(zuò)社應當召開(kāi)由全體(tǐ)設立人(rén)參加的設立大(dà)會(huì)。設立時(shí)自願成為(wèi)該社成員的人(rén)為(wèi)設立人(rén)。
設立大(dà)會(huì)行(xíng)使下列職權：
（一）通(tōng)過本社章程，章程應當由全體(tǐ)設立人(rén)一緻通(tōng)過；
（二）選舉産生(shēng)理(lǐ)事長、理(lǐ)事、執行(xíng)監事或者監事會(huì)成員；
（三）審議其他重大(dà)事項。
第十二條 農民專業合作(zuò)社章程應當載明(míng)下列事項：
（一）名稱和(hé)住所；
（二）業務範圍；
（三）成員資格及入社、退社和(hé)除名；
（四）成員的權利和(hé)義務；
（五）組織機構及其産生(shēng)辦法、職權、任期、議事規則；
（六）成員的出資方式、出資額；
（七）财務管理(lǐ)和(hé)盈餘分配、虧損處理(lǐ)；
（八）章程修改程序；
（九）解散事由和(hé)清算(suàn)辦法；
（十）公告事項及發布方式；
（十一）需要規定的其他事項。
第十三條 設立農民專業合作(zuò)社，應當向工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)提交下列文件，申請(qǐng)設立登記：
（一）登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）全體(tǐ)設立人(rén)簽名、蓋章的設立大(dà)會(huì)紀要；
（三）全體(tǐ)設立人(rén)簽名、蓋章的章程；
（四）法定代表人(rén)、理(lǐ)事的任職文件及身份證明(míng)；
（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；
（六）住所使用證明(míng)；
（七）法律、行(xíng)政法規規定的其他文件。
登記機關應當自受理(lǐ)登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理(lǐ)完畢，向符合登記條件的申請(qǐng)者頒發營業執照。
農民專業合作(zuò)社法定登記事項變更的，應當申請(qǐng)變更登記。
農民專業合作(zuò)社登記辦法由國務院規定。辦理(lǐ)登記不得(de)收取費用。
第三章 成 員
第十四條 具有(yǒu)民事行(xíng)為(wèi)能力的公民，以及從事與農民專業合作(zuò)社業務直接有(yǒu)關的生(shēng)産經營活動的企業、事業單位或者社會(huì)團體(tǐ)，能夠利用農民專業合作(zuò)社提供的服務，承認并遵守農民專業合作(zuò)社章程，履行(xíng)章程規定的入社手續的，可(kě)以成為(wèi)農民專業合作(zuò)社的成員。但(dàn)是，具有(yǒu)管理(lǐ)公共事務職能的單位不得(de)加入農民專業合作(zuò)社。
農民專業合作(zuò)社應當置備成員名冊，并報登記機關。
第十五條 農民專業合作(zuò)社的成員中，農民至少(shǎo)應當占成員總數(shù)的百分之八十。
成員總數(shù)二十人(rén)以下的，可(kě)以有(yǒu)一個(gè)企業、事業單位或者社會(huì)團體(tǐ)成員；成員總數(shù)超過二十人(rén)的，企業、事業單位和(hé)社會(huì)團體(tǐ)成員不得(de)超過成員總數(shù)的百分之五。
第十六條 農民專業合作(zuò)社成員享有(yǒu)下列權利：
（一）參加成員大(dà)會(huì)，并享有(yǒu)表決權、選舉權和(hé)被選舉權，按照章程規定對本社實行(xíng)民主管理(lǐ)；
（二）利用本社提供的服務和(hé)生(shēng)産經營設施；
（三）按照章程規定或者成員大(dà)會(huì)決議分享盈餘；
（四）查閱本社的章程、成員名冊、成員大(dà)會(huì)或者成員代表大(dà)會(huì)記錄、理(lǐ)事會(huì)會(huì)議決議、監事會(huì)會(huì)議決議、财務會(huì)計(jì)報告和(hé)會(huì)計(jì)賬簿；
（五）章程規定的其他權利。
第十七條 農民專業合作(zuò)社成員大(dà)會(huì)選舉和(hé)表決，實行(xíng)一人(rén)一票(piào)制(zhì)，成員各享有(yǒu)一票(piào)的基本表決權。
出資額或者與本社交易量（額）較大(dà)的成員按照章程規定，可(kě)以享有(yǒu)附加表決權。本社的附加表決權總票(piào)數(shù)，不得(de)超過本社成員基本表決權總票(piào)數(shù)的百分之二十。享有(yǒu)附加表決權的成員及其享有(yǒu)的附加表決權數(shù)，應當在每次成員大(dà)會(huì)召開(kāi)時(shí)告知出席會(huì)議的成員。
章程可(kě)以限制(zhì)附加表決權行(xíng)使的範圍。
第十八條 農民專業合作(zuò)社成員承擔下列義務：
（一）執行(xíng)成員大(dà)會(huì)、成員代表大(dà)會(huì)和(hé)理(lǐ)事會(huì)的決議；
（二）按照章程規定向本社出資；
（三）按照章程規定與本社進行(xíng)交易；
（四）按照章程規定承擔虧損；
（五）章程規定的其他義務。
第十九條 農民專業合作(zuò)社成員要求退社的，應當在财務年度終了的三個(gè)月前向理(lǐ)事長或者理(lǐ)事會(huì)提出；其中，企業、事業單位或者社會(huì)團體(tǐ)成員退社，應當在财務年度終了的六個(gè)月前提出；章程另有(yǒu)規定的，從其規定。退社成員的成員資格自财務年度終了時(shí)終止。
第二十條 成員在其資格終止前與農民專業合作(zuò)社已訂立的合同，應當繼續履行(xíng)；章程另有(yǒu)規定或者與本社另有(yǒu)約定的除外。
第二十一條 成員資格終止的，農民專業合作(zuò)社應當按照章程規定的方式和(hé)期限，退還(hái)記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和(hé)公積金份額；對成員資格終止前的可(kě)分配盈餘，依照本法第三十七條第二款的規定向其返還(hái)。
資格終止的成員應當按照章程規定分攤資格終止前本社的虧損及債務。
第四章 組織機構
第二十二條 農民專業合作(zuò)社成員大(dà)會(huì)由全體(tǐ)成員組成，是本社的權力機構，行(xíng)使下列職權：
（一）修改章程；
（二）選舉和(hé)罷免理(lǐ)事長、理(lǐ)事、執行(xíng)監事或者監事會(huì)成員；
（三）決定重大(dà)财産處置、對外投資、對外擔保和(hé)生(shēng)産經營活動中的其他重大(dà)事項；
（四）批準年度業務報告、盈餘分配方案、虧損處理(lǐ)方案；
（五）對合并、分立、解散、清算(suàn)作(zuò)出決議；
（六）決定聘用經營管理(lǐ)人(rén)員和(hé)專業技(jì)術(shù)人(rén)員的數(shù)量、資格和(hé)任期；
（七）聽(tīng)取理(lǐ)事長或者理(lǐ)事會(huì)關于成員變動情況的報告；
（八）章程規定的其他職權。
第二十三條 農民專業合作(zuò)社召開(kāi)成員大(dà)會(huì)，出席人(rén)數(shù)應當達到成員總數(shù)三分之二以上(shàng)。
成員大(dà)會(huì)選舉或者作(zuò)出決議，應當由本社成員表決權總數(shù)過半數(shù)通(tōng)過；作(zuò)出修改章程或者合并、分立、解散的決議應當由本社成員表決權總數(shù)的三分之二以上(shàng)通(tōng)過。章程對表決權數(shù)有(yǒu)較高(gāo)規定的，從其規定。
第二十四條 農民專業合作(zuò)社成員大(dà)會(huì)每年至少(shǎo)召開(kāi)一次，會(huì)議的召集由章程規定。有(yǒu)下列情形之一的，應當在二十日內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)成員大(dà)會(huì)：
（一）百分之三十以上(shàng)的成員提議；
（二）執行(xíng)監事或者監事會(huì)提議；
（三）章程規定的其他情形。
第二十五條 農民專業合作(zuò)社成員超過一百五十人(rén)的，可(kě)以按照章程規定設立成員代表大(dà)會(huì)。成員代表大(dà)會(huì)按照章程規定可(kě)以行(xíng)使成員大(dà)會(huì)的部分或者全部職權。
第二十六條 農民專業合作(zuò)社設理(lǐ)事長一名，可(kě)以設理(lǐ)事會(huì)。理(lǐ)事長為(wèi)本社的法定代表人(rén)。
農民專業合作(zuò)社可(kě)以設執行(xíng)監事或者監事會(huì)。理(lǐ)事長、理(lǐ)事、經理(lǐ)和(hé)财務會(huì)計(jì)人(rén)員不得(de)兼任監事。
理(lǐ)事長、理(lǐ)事、執行(xíng)監事或者監事會(huì)成員，由成員大(dà)會(huì)從本社成員中選舉産生(shēng)，依照本法和(hé)章程的規定行(xíng)使職權，對成員大(dà)會(huì)負責。
理(lǐ)事會(huì)會(huì)議、監事會(huì)會(huì)議的表決，實行(xíng)一人(rén)一票(piào)。
第二十七條 農民專業合作(zuò)社的成員大(dà)會(huì)、理(lǐ)事會(huì)、監事會(huì)，應當将所議事項的決定作(zuò)成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的成員、理(lǐ)事、監事應當在會(huì)議記錄上(shàng)簽名。
第二十八條 農民專業合作(zuò)社的理(lǐ)事長或者理(lǐ)事會(huì)可(kě)以按照成員大(dà)會(huì)的決定聘任經理(lǐ)和(hé)财務會(huì)計(jì)人(rén)員，理(lǐ)事長或者理(lǐ)事可(kě)以兼任經理(lǐ)。經理(lǐ)按照章程規定或者理(lǐ)事會(huì)的決定，可(kě)以聘任其他人(rén)員。
經理(lǐ)按照章程規定和(hé)理(lǐ)事長或者理(lǐ)事會(huì)授權，負責具體(tǐ)生(shēng)産經營活動。
第二十九條 農民專業合作(zuò)社的理(lǐ)事長、理(lǐ)事和(hé)管理(lǐ)人(rén)員不得(de)有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)：
（一）侵占、挪用或者私分本社資産；
（二）違反章程規定或者未經成員大(dà)會(huì)同意，将本社資金借貸給他人(rén)或者以本社資産為(wèi)他人(rén)提供擔保；
（三）接受他人(rén)與本社交易的傭金歸為(wèi)己有(yǒu)；
（四）從事損害本社經濟利益的其他活動。
理(lǐ)事長、理(lǐ)事和(hé)管理(lǐ)人(rén)員違反前款規定所得(de)的收入，應當歸本社所有(yǒu)；給本社造成損失的，應當承擔賠償責任。
第三十條 農民專業合作(zuò)社的理(lǐ)事長、理(lǐ)事、經理(lǐ)不得(de)兼任業務性質相同的其他農民專業合作(zuò)社的理(lǐ)事長、理(lǐ)事、監事、經理(lǐ)。
第三十一條 執行(xíng)與農民專業合作(zuò)社業務有(yǒu)關公務的人(rén)員，不得(de)擔任農民專業合作(zuò)社的理(lǐ)事長、理(lǐ)事、監事、經理(lǐ)或者财務會(huì)計(jì)人(rén)員。
第五章 财務管理(lǐ)
第三十二條 國務院财政部門(mén)依照國家(jiā)有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規，制(zhì)定農民專業合作(zuò)社财務會(huì)計(jì)制(zhì)度。農民專業合作(zuò)社應當按照國務院财政部門(mén)制(zhì)定的财務會(huì)計(jì)制(zhì)度進行(xíng)會(huì)計(jì)核算(suàn)。
第三十三條 農民專業合作(zuò)社的理(lǐ)事長或者理(lǐ)事會(huì)應當按照章程規定，組織編制(zhì)年度業務報告、盈餘分配方案、虧損處理(lǐ)方案以及财務會(huì)計(jì)報告，于成員大(dà)會(huì)召開(kāi)的十五日前，置備于辦公地點，供成員查閱。
第三十四條 農民專業合作(zuò)社與其成員的交易、與利用其提供的服務的非成員的交易，應當分别核算(suàn)。
第三十五條 農民專業合作(zuò)社可(kě)以按照章程規定或者成員大(dà)會(huì)決議從當年盈餘中提取公積金。公積金用于彌補虧損、擴大(dà)生(shēng)産經營或者轉為(wèi)成員出資。
每年提取的公積金按照章程規定量化為(wèi)每個(gè)成員的份額。
第三十六條 農民專業合作(zuò)社應當為(wèi)每個(gè)成員設立成員賬戶，主要記載下列內(nèi)容：
（一）該成員的出資額；
（二）量化為(wèi)該成員的公積金份額；
（三）該成員與本社的交易量（額）。
第三十七條 在彌補虧損、提取公積金後的當年盈餘，為(wèi)農民專業合作(zuò)社的可(kě)分配盈餘。
可(kě)分配盈餘按照下列規定返還(hái)或者分配給成員，具體(tǐ)分配辦法按照章程規定或者經成員大(dà)會(huì)決議确定：
（一）按成員與本社的交易量（額）比例返還(hái)，返還(hái)總額不得(de)低(dī)于可(kě)分配盈餘的百分之六十；
（二）按前項規定返還(hái)後的剩餘部分，以成員賬戶中記載的出資額和(hé)公積金份額，以及本社接受國家(jiā)财政直接補助和(hé)他人(rén)捐贈形成的财産平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。
第三十八條 設立執行(xíng)監事或者監事會(huì)的農民專業合作(zuò)社，由執行(xíng)監事或者監事會(huì)負責對本社的财務進行(xíng)內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結果應當向成員大(dà)會(huì)報告。
成員大(dà)會(huì)也可(kě)以委托審計(jì)機構對本社的财務進行(xíng)審計(jì)。
第六章 合并、分立、解散和(hé)清算(suàn)
第三十九條 農民專業合作(zuò)社合并，應當自合并決議作(zuò)出之日起十日內(nèi)通(tōng)知債權人(rén)。合并各方的債權、債務應當由合并後存續或者新設的組織承繼。
第四十條 農民專業合作(zuò)社分立，其财産作(zuò)相應的分割，并應當自分立決議作(zuò)出之日起十日內(nèi)通(tōng)知債權人(rén)。分立前的債務由分立後的組織承擔連帶責任。但(dàn)是，在分立前與債權人(rén)就債務清償達成的書(shū)面協議另有(yǒu)約定的除外。
第四十一條 農民專業合作(zuò)社因下列原因解散：
（一）章程規定的解散事由出現；
（二）成員大(dà)會(huì)決議解散；
（三）因合并或者分立需要解散；
（四）依法被吊銷營業執照或者被撤銷。
因前款第一項、第二項、第四項原因解散的，應當在解散事由出現之日起十五日內(nèi)由成員大(dà)會(huì)推舉成員組成清算(suàn)組，開(kāi)始解散清算(suàn)。逾期不能組成清算(suàn)組的，成員、債權人(rén)可(kě)以向人(rén)民法院申請(qǐng)指定成員組成清算(suàn)組進行(xíng)清算(suàn)，人(rén)民法院應當受理(lǐ)該申請(qǐng)，并及時(shí)指定成員組成清算(suàn)組進行(xíng)清算(suàn)。
第四十二條 清算(suàn)組自成立之日起接管農民專業合作(zuò)社，負責處理(lǐ)與清算(suàn)有(yǒu)關未了結業務，清理(lǐ)财産和(hé)債權、債務，分配清償債務後的剩餘财産，代表農民專業合作(zuò)社參與訴訟、仲裁或者其他法律程序，并在清算(suàn)結束時(shí)辦理(lǐ)注銷登記。
第四十三條 清算(suàn)組應當自成立之日起十日內(nèi)通(tōng)知農民專業合作(zuò)社成員和(hé)債權人(rén)，并于六十日內(nèi)在報紙上(shàng)公告。債權人(rén)應當自接到通(tōng)知之日起三十日內(nèi)，未接到通(tōng)知的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算(suàn)組申報債權。如果在規定期間(jiān)內(nèi)全部成員、債權人(rén)均已收到通(tōng)知，免除清算(suàn)組的公告義務。
債權人(rén)申報債權，應當說明(míng)債權的有(yǒu)關事項，并提供證明(míng)材料。清算(suàn)組應當對債權進行(xíng)登記。
在申報債權期間(jiān)，清算(suàn)組不得(de)對債權人(rén)進行(xíng)清償。
第四十四條 農民專業合作(zuò)社因本法第四十一條第一款的原因解散，或者人(rén)民法院受理(lǐ)破産申請(qǐng)時(shí)，不能辦理(lǐ)成員退社手續。
第四十五條 清算(suàn)組負責制(zhì)定包括清償農民專業合作(zuò)社員工的工資及社會(huì)保險費用，清償所欠稅款和(hé)其他各項債務，以及分配剩餘财産在內(nèi)的清算(suàn)方案，經成員大(dà)會(huì)通(tōng)過或者申請(qǐng)人(rén)民法院确認後實施。
清算(suàn)組發現農民專業合作(zuò)社的财産不足以清償債務的，應當依法向人(rén)民法院申請(qǐng)破産。
第四十六條 農民專業合作(zuò)社接受國家(jiā)财政直接補助形成的财産，在解散、破産清算(suàn)時(shí)，不得(de)作(zuò)為(wèi)可(kě)分配剩餘資産分配給成員，處置辦法由國務院規定。
第四十七條 清算(suàn)組成員應當忠于職守，依法履行(xíng)清算(suàn)義務，因故意或者重大(dà)過失給農民專業合作(zuò)社成員及債權人(rén)造成損失的，應當承擔賠償責任。
第四十八條 農民專業合作(zuò)社破産适用企業破産法的有(yǒu)關規定。但(dàn)是，破産财産在清償破産費用和(hé)共益債務後，應當優先清償破産前與農民成員已發生(shēng)交易但(dàn)尚未結清的款項。
第七章 扶持政策
第四十九條 國家(jiā)支持發展農業和(hé)農村經濟的建設項目，可(kě)以委托和(hé)安排有(yǒu)條件的有(yǒu)關農民專業合作(zuò)社實施。
第五十條 中央和(hé)地方财政應當分别安排資金，支持農民專業合作(zuò)社開(kāi)展信息、培訓、農産品質量标準與認證、農業生(shēng)産基礎設施建設、市場(chǎng)營銷和(hé)技(jì)術(shù)推廣等服務。對民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和(hé)貧困地區(qū)的農民專業合作(zuò)社和(hé)生(shēng)産國家(jiā)與社會(huì)急需的重要農産品的農民專業合作(zuò)社給予優先扶持。
第五十一條 國家(jiā)政策性金融機構應當采取多(duō)種形式，為(wèi)農民專業合作(zuò)社提供多(duō)渠道(dào)的資金支持。具體(tǐ)支持政策由國務院規定。國家(jiā)鼓勵商業性金融機構采取多(duō)種形式，為(wèi)農民專業合作(zuò)社提供金融服務。
第五十二條 農民專業合作(zuò)社享受國家(jiā)規定的對農業生(shēng)産、加工、流通(tōng)、服務和(hé)其他涉農經濟活動相應的稅收優惠。支持農民專業合作(zuò)社發展的其他稅收優惠政策，由國務院規定。
第八章 法律責任
第五十三條 侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業合作(zuò)社及其成員的合法财産，非法幹預農民專業合作(zuò)社及其成員的生(shēng)産經營活動，向農民專業合作(zuò)社及其成員攤派，強迫農民專業合作(zuò)社及其成員接受有(yǒu)償服務，造成農民專業合作(zuò)社經濟損失的，依法追究法律責任。
第五十四條 農民專業合作(zuò)社向登記機關提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得(de)登記的，由登記機關責令改正；情節嚴重的，撤銷登記。
第五十五條 農民專業合作(zuò)社在依法向有(yǒu)關主管部門(mén)提供的财務報告等材料中，作(zuò)虛假記載或者隐瞞重要事實的，依法追究法律責任。
第九章 附 則
第五十六條 本法自2007年7月1日起施行(xíng)。
