（1982年2月27日）
為(wèi)了切實貫徹執行(xíng)第五屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)第四次會(huì)議《關于開(kāi)展全民義務植樹(shù)運動的決議》，特制(zhì)定如下實施辦發。
一、縣以上(shàng)各級人(rén)民政府均應成立綠化委員會(huì)，統一領導本地區(qū)的義務植樹(shù)運動和(hé)整個(gè)造林綠化工作(zuò)。各級綠化委員會(huì)由當地政府的主要領導同志(zhì)，以及有(yǒu)關部門(mén)和(hé)人(rén)民團體(tǐ)的負責同志(zhì)成。委員會(huì)的辦公室設在同級政府的主管部門(mén)，不另增加編制(zhì)。
個(gè)别地方，由于氣候、土地等條件限制(zhì)确實難以開(kāi)展植樹(shù)運動的，經省、自治區(qū)，直轄市綠化委員會(huì)批準，可(kě)以不開(kāi)展全民義務植樹(shù)運動，不成立綠化委員會(huì)。
二、各級綠化委員會(huì)應當組織和(hé)推動本地區(qū)各部門(mén)、各單位位，通(tōng)過各種形式，廣泛深入地宣傳《關于開(kāi)展全民義務植樹(shù)運動的決議》和(hé)本實施辦法，宣傳全民植樹(shù)，綠化祖國的重大(dà)意義，認真做(zuò)好思想動員，提高(gāo)認識，造成聲勢，做(zuò)到家(jiā)喻戶曉，人(rén)人(rén)皆知。同時(shí)，要努力做(zuò)好調查研究、規劃安排、苗木培育、技(jì)術(shù)訓練等準備工作(zuò)，有(yǒu)計(jì)劃有(yǒu)步驟地開(kāi)展植樹(shù)運動，要紮紮實實，講求實效，不搞形式主義和(hé)“一刀切”。
三、凡是中華人(rén)民共和(hé)國公民，男11歲至60歲，女11歲至55歲，除喪失勞動能力者外，均應承擔義務植樹(shù)任務，各單位要将人(rén)數(shù)據實統計(jì)上(shàng)報當地綠化委員會(huì)，作(zuò)為(wèi)分配具體(tǐ)任務的依據。
縣級綠化委員會(huì)在分配義務植樹(shù)任務時(shí)，要按照每人(rén)每年植樹(shù)3-5棵的要求，确定具體(tǐ)指标，因地制(zhì)宜地進行(xíng)靈活多(duō)樣的安排。可(kě)以按單位劃分責任地段，承擔整地、育苗、栽植和(hé)管護任務，也可(kě)以按相應勞動量，分配承擔造林綠化的某一單項和(hé)幾個(gè)單項的任務。此項任務，可(kě)以一年一定，也可(kě)以一定幾年。
對11歲至17歲的青少(shǎo)年，應當根據他們的實際情況，就近安所能及的勞動。
四、此項義務勞動。限于用在本縣、本市所轄範圍，營造國和(hé)集體(tǐ)林。義務植樹(shù)的地段或參加綠化勞動的項目，各地要周密的調查研究，作(zuò)出統一規劃和(hé)安排。城市要優先搞好風覽區(qū)、名勝古迹和(hé)主要街(jiē)道(dào)等公共場(chǎng)所的綠化。農村要盡快“四旁”綠化和(hé)農田防護林建設。機關，團體(tǐ)、企業、學校(xiào)位和(hé)居民區(qū)，都要大(dà)力植樹(shù)、種草、栽花(huā)，美化環境。
五、使用義務勞動，在國有(yǒu)土地上(shàng)栽植的樹(shù)木，林權歸現在管理(lǐ)這些(xiē)土地的單位所有(yǒu)，沒有(yǒu)明(míng)确經營管理(lǐ)單位的，由當府指定的部門(mén)，單位所有(yǒu)。在集體(tǐ)土地上(shàng)義務栽植的樹(shù)木，歸集體(tǐ)單位所有(yǒu)。如果情況特殊，另有(yǒu)協議或合同，按協議同的規定辦理(lǐ)。對林權所有(yǒu)單位，縣以上(shàng)人(rén)民政府要發绐證切實保障其合法權益。
六、為(wèi)确保義務植樹(shù)所需苗木，各地應當努力辦好現有(yǒu)的國圃和(hé)集體(tǐ)苗圃，并安排必需數(shù)量的土地和(hé)專業人(rén)員，擴建和(hé)苗木基地，培育良種壯苗，凡是有(yǒu)條件的單位，都要積極自辦苗圃。提倡城鎮家(jiā)庭和(hé)農村社員開(kāi)展營養缽育苗。
七、對義務栽植的樹(shù)木和(hé)現有(yǒu)的林木，必須大(dà)力加強培育管護，确保成活成林，不受破壞。林木所有(yǒu)的單位或承擔管護義務的單位，應當根據情況組織林場(chǎng)、專業隊或确定專人(rén)負責管護。要嚴肅法制(zhì)和(hé)紀律，建立愛(ài)林護林的鄉規民約。采伐更新，必須按照森(sēn)林法的規定，經過林業或園林部門(mén)批準。城市綠地要嚴加保護，不得(de)侵占破壞。違者要給予經濟處罰或法律制(zhì)裁。
八、植樹(shù)綠化，要講究科學，注重實效。要培訓技(jì)術(shù)骨幹，加強技(jì)術(shù)指導，普及植樹(shù)綠化的技(jì)術(shù)知識，嚴格按照技(jì)術(shù)規程辦事，保證質量。
九、對義務植樹(shù)，各單位每年都要進行(xíng)檢查，并将完成情況據實上(shàng)報。綠化委員會(huì)應當定期組織評比，成績優異的，要給予表揚和(hé)獎勵，年滿]8歲的成年公民無故不暖行(xíng)此項義務的，所在單位要進行(xíng)批評教育，責令限期補栽，或者給予經濟處罰。整個(gè)單位沒有(yǒu)完成任務的，要追究領導責任，并由當地綠化委員會(huì)收繳一定數(shù)額的綠化費。
十、各級林業和(hé)園林部門(mén)，應當在綠化委員會(huì)領導下，會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)，努力搞好規劃設計(jì)和(hé)苗木培育等各項具體(tǐ)工作(zuò)。基層機構不健全的，應當充實和(hé)加強。
十一、義務植樹(shù)所需的苗木費、管護費，應當根據自力更生(shēng)勤儉節約的原則，一般由林權所有(yǒu)單位負責解決。有(yǒu)的單位因綠化任務大(dà)，資金困難，确實無力承擔全部費用的，按單位隸屬觀系，由各級财政酌情解決。參加義務植樹(shù)的單位和(hé)個(gè)人(rén)所需交通(tōng)等費用，由參加單位自理(lǐ)。
十二、開(kāi)展全民義務植樹(shù)運動是促進整個(gè)造林綠化的一個(gè)重大(dà)措施。各地在開(kāi)展此項運動時(shí)，必須同加快整個(gè)造林綠化工作(zuò)結合起來(lái)，在苗木、經費，技(jì)術(shù)力量的使用和(hé)林木管護等方面進行(xíng)統籌安排，既要搞好義務植樹(shù)，又要完成年度造林綠化計(jì)劃。對于一個(gè)地方來(lái)說，完成了義務植樹(shù)任務，但(dàn)整個(gè)造林綠化工作(zuò)沒有(yǒu)做(zuò)好，不能給予表揚和(hé)獎勵。
十三、根據《關于開(kāi)展全民義務植樹(shù)運動的決議》和(hé)本實施辦法的規定，各省、自治區(qū)，直轄市人(rén)民政府可(kě)以結合實際情況，制(zhì)定實施細則。
人(rén)民解放軍指戰員參加營區(qū)外義務植樹(shù)的辦法，按國務院，中央軍委“關于軍隊參加營區(qū)外義務植樹(shù)的指示”([1982]3号)的規定執行(xíng)，營區(qū)內(nèi)植樹(shù)辦法，由解放軍總部另定。但(dàn)各地人(rén)民政府必須密切合作(zuò)，合理(lǐ)規劃，幫助軍隊解決應解決的實際問題。
